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2019年2月21日海南省政府發(fā)布了《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用 一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》這就是被稱為海南禁塑令的方案。

該方案規(guī)定了：

2020年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

2025年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品。

現(xiàn)在距離2020年底還有不足一個月的時間，海南禁塑令到底實(shí)施的情況如何？他又會給我們帶來哪些影響呢？

首先我們先來看一下這個最嚴(yán)“禁塑令”：

(一)建立協(xié)同推進(jìn)的禁塑工作機(jī)制，該機(jī)制規(guī)定了“全省各級禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品”，并且“利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，建立全省禁塑工作管理大數(shù)據(jù)平臺”利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行塑料制品管控及追訴；

(二)完善政策法規(guī)體系 在本段中海南省政府作出如下規(guī)定“修訂完善地方性法規(guī)”、“制定并動態(tài)更新禁塑制品名錄”、“落實(shí)國家相關(guān)鼓勵政策”、“制定差異化產(chǎn)業(yè)政策”。簡單來說就是規(guī)定如何在降低對經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的前提下將禁塑令實(shí)施徹底；

(三)穩(wěn)步推進(jìn)禁塑工作 在本段中海南省政府作出了“重點(diǎn)行業(yè)禁塑”和“逐步全面禁塑”的禁塑方針，總體來講就是由政府牽頭、政府部門率先實(shí)行禁塑，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、大型國有企業(yè)食堂等逐步推進(jìn)，分種類逐步禁塑：逐步禁止塑料袋、塑料餐具、農(nóng)用地膜、快遞包裝等領(lǐng)域的一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用。2020年底前全省范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

(四)促進(jìn)全生物降解塑料替代產(chǎn)品的研發(fā)和推廣 在本段中主要是對塑料替代品進(jìn)行了說明，其中包含政策層面和社會層面。

(五)建立完善塑料制品回收利用體系 在本段中有一個比較重要的思想就是“誰使用誰負(fù)責(zé)”，生活垃圾由市民分類投放，市政府組織回收利用，其余的預(yù)包裝產(chǎn)品由生產(chǎn)單位（使用單位）進(jìn)行回收。由于這種由生產(chǎn)單位回收的可操作性較差，一般會進(jìn)行稅費(fèi)改革，將允許使用的塑料制品按照生產(chǎn)數(shù)量或者使用數(shù)量進(jìn)行征收環(huán)境資源稅。因此會導(dǎo)致生產(chǎn)使用單位成本上升，利用行政干預(yù)的力量來促使生產(chǎn)經(jīng)營單位使用可回收制品。

(六)強(qiáng)化市場監(jiān)督執(zhí)法閉環(huán)管理 本段一共有四個思想：1.禁止本地區(qū)生產(chǎn)禁塑令中的產(chǎn)品并且加強(qiáng)市場監(jiān)管；2.建立生物降解塑料制品生產(chǎn)使用的追訴體系；3禁止外省塑料制品進(jìn)入海南；4.加強(qiáng)省內(nèi)一次性制品的監(jiān)管；

2020年底即將到來，海南目前已經(jīng)基本禁止了一次性不可降解塑料袋、塑料餐具的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。目前各個市場也已經(jīng)進(jìn)入尾貨清倉的階段。海南作為一個島嶼省份在禁塑令的實(shí)施中既具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，有具有前所未有的挑戰(zhàn)。但是海南先行的禁塑令是給全國禁塑的實(shí)施做一個預(yù)演。其中有幾個措施在全國已經(jīng)逐漸鋪開：1.垃圾分類；2.逐步禁止；3.黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭；這些措施在海南實(shí)行下來對海南的禁塑令實(shí)施有很大幫助。

2008年的“限塑令”禁止使用超薄塑料袋，但屢禁不止。執(zhí)法難、處罰輕成為2008版“限塑令”痛點(diǎn)。坊間仍有擔(dān)心，海南全島禁塑是不是“雷聲大雨點(diǎn)小”？但禁止名錄和嚴(yán)格考核方案還是讓很多人感覺，“這次真的和以前不一樣了”。

相信在不就的將來，白色污染會成為一個歷史詞匯。